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【走向我們的小康生活 · 決戰決勝脫貧攻堅】農發行新疆分行:產業扶貧 精準滴灌

2020-10-13 11:59 天山網

新疆日報訊(記者王永飛報道)“多虧有了農發行訂單融資的支持,緩解了我們周轉資金不足的壓力。”9月23日,新疆昆侖綠源農業科技發展(集團)有限責任公司總經理馮建新告訴記者。

從解決“不能貸”的問題,到實現“貸得好”的效果,面對脫貧攻堅戰“最后的硬骨頭”,中國農業發展銀行新疆分行牢牢牽住產業扶貧這個“牛鼻子”,突出模式創新,著力在增強貧困地區的“造血”能力上下功夫,取得了明顯成效。

創新模式:讓資金能放下去

莎車縣有種植萬壽菊的傳統,帶動脫貧潛力巨大,卻因缺乏龍頭企業帶動,產業難以發展。

怎么辦?農發行新疆分行牽線搭橋,2019年引進晨光生物科技集團股份有限公司在莎車縣建廠,并累計投放貸款2.26億元。

在龍頭企業的帶動下,今年莎車縣萬壽菊種植面積達到13萬畝,帶動8萬余戶農戶增收,其中貧困戶4萬余戶,戶均增收2000余元。

牽線搭橋引進晨光生物這樣的承貸主體,正是農發行新疆分行破解貧困地區市場要素不足問題的創新之舉。

“貧困地區或是缺乏承貸主體,或是有承貸主體卻抵押擔保能力不足,導致我們的錢放不下去,產業也就立不起來。這就需要我們創新模式,創造條件解決‘不能貸’的問題。”農發行新疆分行副行長鄭斌說。

2019年農發行新疆分行引入內地和疆內11家重點企業到南疆四地州落地,對這些企業累計投放信貸20.56億元。除此之外,農發行新疆分行發揮融智的優勢,協助貧困地區建立了7家公司。

資金流向企業、企業發展產業、產業致富農戶。按照這樣的思路,2019年農發行新疆分行累計投放貸款439.29億元,今年前8個月,該行累計投放扶貧貸款273.94億元,完成總行下達全年任務的117.57%,對于10個未摘帽貧困縣,更是提前半年超額完成全年投放任務。

全線發力:讓產業能立得住

“產業鏈上一個環節出了問題,整個產業鏈都受影響。我們著重支持全產業鏈發展,這樣既可以更好地促進產業的發展,為脫貧攻堅提供動力,也可以為企業還款提供穩定的現金流,起到防范金融風險的作用。”鄭斌說。

針對新疆的資源優勢和農業經濟特點,農發行新疆分行已經支持了棉花、林果、糧食、畜牧等產業鏈。拿林果產業鏈來說,從種植、收購,到加工、銷售環節,農發行新疆分行都提供貸款支持。去年,該行在種植、收購、倉儲加工、流通環節分別投放扶貧貸款10.47億元、21.42億元、7.7億元和6.3億元。

特別是林果收購環節,農發行新疆分行聯合政府部門創新推出了托市收購政策。“該政策在南疆實施,參考特色林果當地上一年同期平均價格等因素,制定本年度紅棗、核桃、杏的分品種、分等級、分區域的托市收購價格。當托市收購的林果產品市場價低于托市收購價時,立即啟動托市收購機制,有計劃地分區域、分等級、分品種對林果產品進行保護價收購。”農發行新疆分行副行長王軍說,托市收購的資金,由農發行新疆分行提供貸款支持。

在英吉沙縣龍甫鄉,愛杏農產品農民專業合作社對杏子進行托市收購。9月9日,該鄉鐵提爾巴格村村民阿布迪熱合曼·外孜告訴記者,他家有7畝杏園,今年,他把杏子全賣到了這家合作社,“杏子價格高還不愁賣。”

扶志扶智:讓貧困戶富起來

產業立起來了,如何讓貧困戶受益?

根據中國人民銀行規定,在產業扶貧上,微、小、中、大型企業分別帶動1個、3個、5個和10個以上的貧困戶,方可申請扶貧貸款。而在項目扶貧上,項目惠及的人口中有10%以上的貧困戶,方可申請扶貧貸款。達到以上要求,產業和項目就能享受降低利息,降低準入條件等優惠政策。

“這些條件和優惠,在合同中我們都是要寫明的,放貸前,我們拿著貧困戶名單逐一核實。達到要求才放款,倒逼企業和項目必須惠及到貧困戶。”農發行新疆分行扶貧業務處處長曹文江說。

截至8月末,農發行新疆分行產業扶貧貸款余額364億元,占扶貧貸款余額總數的65.49%。去年以來,農發行新疆分行產業扶貧共帶動貧困戶6.75萬人實現脫貧增收。

農發行新疆分行貸款支持的新疆禾邦牧業有限公司吸納了15名貧困村民就業。9月14日,在該公司養殖場的棚圈里,玉買爾·巴拉提正給育肥牛上料、上水、除蠅,“現在我每月固定工資3000元,有了這筆收入,今年我將穩定脫貧。”他說。

通過發展產業,一大批貧困農民轉變為產業工人,不僅帶動他們脫貧增收,還帶來了他們思想上的巨大變化。“如今,貧困戶的思想觀念普遍實現了從‘要我脫貧’向‘我要脫貧’的轉變,市場意識、合同意識、契約精神、組織紀律觀念都得到了明顯提高。”鄭斌說。

責任編輯:馬艷

(原標題:【走向我們的小康生活 · 決戰決勝脫貧攻堅】農發行新疆分行:產業扶貧 精準滴灌)

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