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【魅力伊犁好風光】新時代黨的治疆方略在伊犁成功實踐綜述之一

2020-09-25 10:55 伊犁日報  

貫徹新發展理念 激發高質量動能

——新時代黨的治疆方略在伊犁成功實踐綜述之一

開欄語:6年前,第二次中央新疆工作座談會在北京隆重召開。6年來,伊犁各族干部群眾深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,伊犁大地發生了翻天覆地的變化。本報開設“魅力伊犁好風光”欄目,生動展現新時代黨的治疆方略在伊犁大地的生動實踐。

在伊寧市絲路之光旅游小鎮,傳統的“伊犁馕”能夠借助最新的5G網絡“傳遍天涯”。當然,這里不光有馕,隨著伊犁州特色地產品展銷會召開,州直各縣市的特色農副產品、科技成果以及工業產品都將在這個“舞臺”上一展身姿。從某種意義上來說,這里像是一個切片——新時代在新發展理念下,自治州各行各業都在發生著深刻的變化。而最傳統的產業可能正搭載最新的科技,經歷著脫胎換骨的改變。

第二次中央新疆工作座談會召開以來,自治州黨委緊緊圍繞新時代黨的治疆方略,特別是社會穩定和長治久安總目標,在自治區黨委的堅強領導下,牢牢把握穩中求進工作總基調,貫徹落實新發展理念,打好“三大攻堅戰”、做好“三項重點工作”,不斷推動自治州經濟高質量發展。

今年以來,面對新冠肺炎疫情影響,州直上下堅決貫徹黨中央決策部署和自治區黨委工作要求,努力克服各種風險挑戰和不利影響,多項經濟指標位居全疆前列。

6年來,正是因為牢固樹立和貫徹落實新發展理念,自治州經濟發展質量不斷得到優化、改善和提升,激發出新的動能。

繪下新發展理念底色

盡管受到疫情影響,但今年1—8月,州直實現工業增加值93.5億元,同比增長7%。今年上半年,州直生產總值同比增長3.2%;固定資產投資位居全疆第一,一般公共預算收入位居全疆第三,進出口外貿總額位居全疆第二,招商引資貢獻率位居全疆第一。

“量”增長的背后,更有“質”的提升。

在伊寧市,市民發現身邊的濕地公園多了,城市更溫潤了。從后灘濕地公園、東苑濕地公園,到伊犁河國家濕地公園,再到建設中的巴依庫爾勒濕地、達達木圖濕地以及規劃實施的江寧濕地。2015年至今,伊寧市恢復重建濕地1120.7畝。一處處濕地讓人們感受到的不僅有美,還有對綠色發展的深刻理解;不僅大大提升了市民的幸福指數,也吸引了越來越多的游客。

近年來,自治州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。相關部門通過“以點帶面”,充分發揮先進綠色典型的示范作用,持續提升自治州綠色發展水平,推動綠色示范工程建設及綠色信貸,帶動相關領域加快綠色制造體系建設。截至目前,州直擁有國家級綠色園區1個、綠色工廠5家,國家級綠色制造集成項目2個;自治區級綠色產品1個,自治區級綠色工廠7家。

自治州制定實施《伊犁州直利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》,對涉鋼企業進行全覆蓋、無死角摸底排查,防范“地條鋼”死灰復燃和已化解產能復產,建立臺賬,實施動態監管。

當一些傳統企業感受“寒冬”來臨的時候,位于伊寧邊境經濟合作區的伊犁優極境界生物科技有限公司卻躊躇滿志。這家被認定的國家級高新技術企業,擁有18項專利,今年他們將伊寧邊境經濟合作區50萬元高新技術企業獎勵金全部投入到項目建設中,將產品銷售渠道從線下轉移到線上,投入了生產線和無菌實驗室,預計銷售收入會遠遠超過去年。

自治州加快構建科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新創業服務平臺,為高新技術企業發展創造條件。6年來,州直國家級高新技術企業從個位數增長到38家,自治區科技型中小企業目前達到56家。

“媽媽式”服務培育企業

在霍爾果斯市,總投資100億元的三優富信光電半導體產業園僅用45天就完成了一期建設并投產,隨后的兩個多月產值達4200多萬元。

這個被廣為稱贊的“特區速度”,并不是孤例。總投資1.5億元的霍爾果斯馕文化產業園,從開工到投產只用了近30天,目前已出口3批馕和列巴到中亞市場;總投資20億元的國盛車馬赫汽車零部件制造項目目前已進入設備安裝調試階段,預計在10月底實現試生產。

今年1—8月,霍爾果斯市實施招商引資項目56個,累計實現招商引資到位資金145.35億元,同比增長117.28%。除了依托區位、政策、開放三大優勢,高標準的基礎設施建設外,霍爾果斯市還提出,為企業提供“媽媽式”服務,不斷優化升級營商環境。

1—8月,州直共落實執行招商引資項目691個,到位資金567.83億元,較上年同期增長102.62%。在9月16日的2020年伊犁州招商引資推介會暨重大項目簽約儀式上,伊犁州直成功簽約戰略合作單位15家、重大文旅及產業類項目83個,總投資591億元。

招商引資數據的背后,反映出來的是企業家對一個地區的發展信心指數和對地方政府服務的認可。近年來,自治州不斷深化“放管服”改革,用良好服務吸引和留住企業,培育企業成長、壯大。

簡化審批流程,一次性告知,一次性辦結,實施容缺機制等提升辦事效率,從而實現企業“最多跑一次”、服務“更上一層樓”。“以前,需要在幾個單位或一個單位的不同部門之間跑來跑去。現在,只要到大廳就可以‘一站式’辦理。”伊犁誠道信用管理有限公司總經理譚旭東說。

今年,自治州進一步推出聯審聯批制度。年初復工復產后,州直迅速成立聯審聯批項目工作組,遵循“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”四辦原則,實行招商引資項目開工前的立項和報建階段行政審批事項聯審聯批制度,優化工程建設項目審批流程,推行并聯審批、多圖聯審、聯合竣工驗收等方式,簡化審批手續,努力打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的政務發展環境,提高行政服務的辦事效率。

在州、縣市(口岸)兩級政務服務管理中心,開通招商引資項目手續辦理“綠色通道”,由專人負責,每項審批手續在規定時限內審批完畢。依托政務服務管理中心,成立項目手續代辦專班,對重大產業類投資項目由專門人員免費跑辦相關手續。

“凡是在新疆其他地州能享受的政策,我們都可以兌現,凡是重大投資項目均可實行‘一事一議’特事特辦政策。我們將始終把企業需求作為‘第一信號’,把支持發展作為‘第一目標’,充分發揚‘店小二’精神,全力為企業投資落戶做好服務。”2020年伊犁州招商引資推介會上,自治州鄭重承諾。

全力抓招商、促發展,在新征程中激發新動能。“全力為企業投資落戶做好服務”顯示出自治州下大力氣改善營商環境、推動高質量發展的決心。

激發高質量發展動能

重點項目建設,是高質量發展的“壓艙石”,對發揮有效投資、促進經濟轉型升級和高質量發展起著關鍵性作用。

今年,面對新冠肺炎疫情的不利影響,自治州統籌推進常態化疫情防控和經濟高質量發展,把項目建設作為經濟工作的“一號工程”,專門成立以州黨委書記任組長的重大項目建設工作領導小組,下設項目工作指揮部,組建工作專班,各縣市相應成立項目工作指揮部和工作專班,建立“一個項目、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”項目跟蹤服務機制,確保項目建設高效、有序、規范實施。

隨著一個個重大項目的建成、實施和發揮作用,制約伊犁州發展的短板弱項不斷補齊,今后發展的基礎不斷夯實,高質量發展的動能也將不斷地被激發出來。

去年,墩麻扎—那拉提高速公路正式通車;今年,隨著國道219線都拉塔口岸—昭蘇段建成通車臨近,縣縣通二級以上公路的小康指標即將實現;明年,隨著國道578線墩麻扎―尼勒克段、國道578線龍口―旱田段、國道577線特克斯—昭蘇段的建成通車,將使得州直八縣三市全部通高等級公路。

旅游人數和旅游收入年年激增,喀贊其與六星街、那拉提與喀拉峻、中華福壽山與八卦城·離街等,一個個“網紅景點”正吸引著各地游客前來打卡,而“塞外江南·魅力伊犁”名聲也越來越響。

貧困群眾全部實現脫貧,生產總值邁上千億元大關,為推動高質量發展奠定了堅實的基礎。

改革創新是高質量發展的動力源泉。在剛剛召開的伊犁州經濟高質量發展會議上,州黨委提出了“兩霍兩伊一體化”、天山北坡奎屯增長極和綠色生態特色經濟發展戰略,為今后3年的發展進行了高點定位。

加緊編制的“十四五”規劃,正在為下一個五年的伊犁高質量發展繪下藍圖。

記者 姬獻峰

責任編輯:馬艷

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